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保德縣人民政府辦公室關于印發保德縣黃河防洪預案的通知

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533 時間:2021-07-02      來源:保德縣人民政府辦公室

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

  《保德縣黃河防洪預案》已重新修訂,經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

  

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  保德縣人民政府辦公室

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  2021年6月18日

 

 保德縣黃河防洪預案

  為做好我縣的黃河防洪工作,確保黃河河道行洪安全,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和上級的有關規定,結合我縣黃河防洪實際,制定本預案。

  一、黃河保德段概況

  (一)河道情況

  黃河流經我縣三鎮三鄉,流經總長度63公里,長度分別為:義門鎮8公里,東關鎮15公里,楊家灣鎮11公里,韓家川鄉7公里,林遮峪鄉9公里,馮家川鄉13公里。流入端位于義門鎮天橋村與河曲縣窨子村交界,流出端位于馮家川鄉馮家川村與興縣牛家洼交界,天橋庫壩下游至馮家川段河道平均比降約萬分之五。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  黃河流經河道蜿蜒曲折,兩岸石壁犬牙交錯,河道過水斷面差別大,最寬處在王家灘段,寬約0.6公里,最窄處在故城段,寬約0.26公里,多年流量保持在400—1120m3/s之間。

  從我縣匯入黃河的支流主要有:大河溝、黃石崖溝、蘆子溝、腰莊河、朱家川河、梅花溝、寶寺河、寺溝河、寨溝河、化樹塔河、小河溝河、安家山河、武家溝河、黑土峁河、龍駝溝河,縣域內匯入黃河支流總面積846.27m2。

  (二)工程情況

  1、堤防工程。黃河鐵匠鋪至故城段現有堤防約15千米按照50年一遇標準建設;朱家川出口段按照十年一遇標準建設堤防1.317千米;花園村以下堤防多為上世紀七十至九十年代興建,現存比較完整的是花園村至石圪垯農場范圍約6千米老舊堤防。

  2、灌溉工程。已建機電灌站4座,分別是東關鎮李賢堎電灌站(1120kw),義門鎮天橋電灌站,馮家川鄉神山電灌站(185kw),韓家川鄉寨溝電灌站(120kw)。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  3、其它工程。我縣天橋水電站下游黃河河道內現有大型跨河鐵路橋1座,另有在建鐵路橋1座;公路橋3座,坐落在東關鎮馬家灘至楊家灣鎮花園段;沿黃公路小型公路橋梁21座,分布情況:東關鎮境內3座,楊家灣鎮境內5座,韓家川鄉境內5座,林遮峪鄉境內4座,馮家川鄉境內4座。

  (三)灘區情況

  我縣黃河灘區共涉及5個鄉(鎮)22個村1.953萬人,總面積56km2,其中耕地2.198萬畝,經濟林(棗樹)0.773萬畝,林地一體0.363萬畝,各類加工、制造、養殖等小型企業42家。東關鎮涉及村莊8個,人口1.084萬,灘區面積17.02km2,耕地0.452萬畝,林地一體0.047萬畝;楊家灣鎮涉及村莊4個,人口0.2303萬,灘區面積13.45km2,耕地0.297萬畝,經濟林(棗樹)0.012萬畝,林地一體0.289萬畝;韓家川鄉涉及村莊3個,人口0.2093萬,灘區面積11.6km2,耕地0.646萬畝,經濟林(棗樹)0.192萬畝,林地一體0.0268萬畝;林遮峪鄉涉及村莊3個,人口0.0938萬,灘區面積7.87km2,耕地0.206萬畝,經濟林(棗樹)0.205萬畝;馮家川鄉涉及村莊4個,人口0.3355萬,灘區面積6.06km2,耕地0.597萬畝,經濟林(棗樹)0.3641萬畝。

  沿黃灘地高出黃河500m3/s流量水面大多在約1至5米左右。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  二、防洪任務及防洪重點

  我縣黃河防洪目標任務是當洪水下泄流量達到7000m3/s以下流量時,確保堤防安全;當下泄洪水大于7000m3/s小于10000m3/s,確保灘地安全;當洪水流量大于10000m3/s,確保沿岸村莊和人員安全。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  黃河防洪重點河段是城區段,花園村至石圪垯段,柴家灣至寨溝段,林遮峪段,神山至馮家川段。

  三、組織領導與職責分工

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (一)縣黃河防洪領導組組織機構

  指 揮 長:張埃平 縣政府副縣長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  副指揮長:田先明 縣委常委、縣人武部部長

           代曉軍 縣政府辦副主任

           翟連平 縣應急管理局局長

           郝曉東 縣水利局局長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533           趙永進 縣農業農村局局長

           王智平 縣氣象局局長

           李繼波 武警保德中隊教導員

           任瑞鑫 縣消防救援大隊隊長

  成  員:張文升 縣發改局局長

          李彥東 縣民政局局長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          張 潔 縣財政局局長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          王雁兵 縣交通運輸局局長

          袁玉鋒 縣衛生健康和體育局局長

          趙 丹 縣融媒體中心主任

          高潤平 縣公安局黨委副書記

          白嗣清 縣水利局副局長

          張金和 縣河長制辦公室工作站站長

          吳高宇 東關鎮鎮長

          白海軍 義門鎮鎮長

          劉 宇 楊家灣鎮鎮長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          王 宏 韓家川鄉鄉長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          陳建忠 林遮峪鄉鄉長

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          王 偉 馮家川鄉鄉長

          李永春 縣供電公司經理

          陳 崗 山西天橋水電有限公司經理

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533          李春峰 電信保德分公司經理

          韓 光 聯通保德分公司經理

          郭亞民 移動保德分公司經理

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  保德縣黃河防洪領導組辦公室設在縣水利局,辦公室主任由郝曉東同志(兼)任,防汛值班電話:7362371,傳真:7362371。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  黃河沿岸各鄉鎮要成立本級黃河防洪領導組,負責組建轄區內的沿岸村黃河防洪領導組和搶險突擊隊(每村不少于20人);縣直各成員單位分別組建應急小組,做好抗洪搶險期間的各項應急保障工作。

  (二)職責分工

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1、各級各部門黃河防洪領導組組長職責

  黃河防洪實行縣防汛防洪領導組領導下的各級(部門)行政首長責任制,其職責是:

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (1)貫徹防汛法律法規和政策,執行上級防汛指令,研究部署本級(部門)黃河防洪工作,組織制定本轄區(部門)有關黃河防洪的規章制度。

  (2)加強黃河防洪宣傳教育,思想發動工作,增強干部職工和廣大群眾的水患意識。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (3)負責組建本級(部門)的防洪辦公機構,解決黃河防洪工作中遇到的各類問題。

  (4)負責制定本級(部門)的黃河防洪方案,并抓好各項措施的落實。

  (5)負責黃河防洪隊伍的組織訓練、物資儲備、河道清障等工作。

  (6)組織做好黃河灘區,蓄滯洪區群眾的轉移、安置、救護和救災工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (7)根據汛情及時組織指揮抗洪搶險。

  (8)指導、協調、督促本轄區內防洪工程建設,及時修復水毀工程,提高防御洪水的能力。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (9)組織黃河防洪督察和防汛檢查,督促指導本轄區本部門防汛抗洪工作的開展。

  2、黃河防洪領導組職責

  (1)縣黃河防洪領導組是全縣黃河抗洪搶險的指揮機構。領導組在縣人民政府領導下,行使全縣黃河防洪指揮權。

  (2)貫徹防汛工作的方針、政策、法規,執行上級防汛抗旱指揮部的指令,負責向縣人民政府和上級防汛抗旱指揮機關報告工作,全面做好黃河防洪工作。

  (3)研究部署黃河防洪工作,開展防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識。

  (4)根據上級防汛指揮機構的要求,結合本轄區河道及防洪工程現狀,制定黃河防洪預案。報縣人民政府審批后組織實施。

  (5)開展防汛檢查,建立黃河防洪督查機制,督促并協調有關部門和鄉鎮全面做好黃河防洪工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (6)負責下達黃河防洪搶險的相關指令,并檢查、督促、上報貫徹執行情況。

  (7)洪水流量達到警戒流量以上時,按照黃河防洪預警要求,及時組織查險、搶險、遷安、救護等工作。汛情緊急時,組織動員社會各界投入黃河防洪搶險和遷安救護工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (8)研究和推廣防洪先進技術,總結經驗教訓,按規定對有關單位和個人進行獎懲。

  (9)做好黃河防洪的其它工作

  3、黃河防洪領導組成員單位職責

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣水利局:負責黃河保德段防洪的組織、協調、監督等日常工作。具體負責與天橋水電有限責任公司庫壩泄洪時間、流量等方面的聯系及相關鄉鎮防洪搶險信息的聯系。做好黃河主要支流內庫壩水情警報,病險水庫、堤壩險情、泄洪等預警信息的及時通報、組織協調黃河防洪應急救援工作。

  縣人武部:負責組織協調駐軍、民兵參加黃河抗洪搶險救援工作。

  縣應急局:負責全縣防汛抗旱工作的組織、協調、監督、指導等工作,協助縣水利局做好黃河防汛工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  武警保德中隊、縣消防救援大隊:組織本單位應急隊伍進行黃河防洪搶險救災。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣發改局:負責按照保德縣緊急狀態下物資調配的要求,按照縣黃河防洪領導組的安排和要求,協調做好黃河防洪搶險應急救援所需物資的生產、調配、管理工作。

  縣財政局:負責黃河防汛應急資金的預算、管理,確保應急救援工作所需經費及時到位。

  縣衛生健康和體育局:負責災區的醫療救治工作。組織開展災區防病消毒,預防和控制傳染病的暴發流行,做好災民的心理康復工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣交通運輸局:負責統一調集、協調運輸車輛,保障應急救援人員、物資運輸道路通暢。做好沿黃道路運輸、水上交通、公路搶修等方面的防洪應急救援工作。

  縣民政局:負責做好本系統黃河防汛工作。

  縣自然資源局:負責黃河沿岸地質災害監測、預報,及時向縣黃河防洪領導組提供預警信息,組織制訂山體滑坡、地面坍陷等地質災害的預案,并組織開展黃河沿岸地質災害監測、勘查、治理和搶險工作。

  縣住建局:組織實施城區黃河防汛應急救援工作,全面負責城區黃河防汛工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣公安局:負責維護好災區的社會治安,依法打擊盜搶防洪物資和群眾財物的犯罪活動;依法打擊破壞黃河防洪設施,協助打擊黃河河道違法行為;協助有關部門妥善處理因災害引發的群體性治安事件,打擊造謠惑眾的不法分子;協助疏通交通道路;協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

  縣融媒體中心:負責報道災害性天氣警報、預報及相關信息,向群眾宣傳防災減災知識。發生重大災情時,組織新聞采訪。

  山西天橋水電有限公司:負責天橋庫區泄洪信息的通報,及時向縣黃河防洪領導組和縣防指報告泄洪情況,協調上游水庫洪水調度。緊急防洪期間執行上級和縣防洪領導組的指令,實施洪水調度。

  縣供電公司:負責災區電力設施、設備的搶修與維護,保證電力供應。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  聯通保德分公司、移動保德分公司、電信保德分公司:負責為黃河防洪搶險提供信息通信保障。

  沿黃各鄉(鎮)人民政府:負責做好本鄉(鎮)黃河防洪各項工作。

  四、責任區劃分

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  黃河防洪重點為縣城和沿岸鄉(鎮),各段黃河防洪責任人按照河長制相關文件執行。

  五、防洪措施

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (一)預警預防機制

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  建立黃河防洪預警預防機制,加強上下游黃河汛情信息通報和洪水調度方案,嚴格汛期電調服從水調。天橋水電站有限公司要及時向縣黃河防洪領導組和縣防指通報泄流相關情況,沿黃各鄉鎮、村要汛期和凌汛期24小時值班,在轄區河段安排巡堤查險人員,做到勤觀察、常報告、早處置。

  (二)洪水調度方案

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1、黃河主河道調度方案

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  當天橋庫區洪水下泄流量達到4000m3/s時,天橋水電站通知縣黃河防洪領導組和縣防辦,縣防辦通知城區防指、東關鎮、楊家灣鎮、韓家川鄉、林遮峪鄉、馮家川鄉,城區防指通知縣城各單位、居民,各鄉鎮通知本轄區沿岸各村做好防洪準備;水利局、住建局和沿岸各鄉(鎮)、村要派出堤防巡查員,晝夜巡查,處在沿岸中灘的人員要迅速撤離。當天橋庫區洪水下泄流量達到10000m3/s時,各單位、沿黃河各鄉(鎮)和村,加密巡查,組織做好搶險準備,處在沿黃高灘的人員要迅速撤離險區。當天橋庫區下泄流量達到12000m3/s,縣城單位和居民、沿黃各鄉鎮村要迅速組織人員撤離到設定的安全區域,各防洪搶險突擊隊要立即行動,投入搶險。

  2、黃河主要支流調度方案

  黃石崖溝、腰莊河、朱家川河、寺溝河、窯洼河支流,當水位站監測到危險洪水位,或者流域內自動雨量站監測到超標準雨量,氣象、水利等部門要將情況報告縣黃河防洪領導組、縣防辦和有關單位,各級防洪領導指揮機構要組織搶險隊和沿河村落村民做好防洪搶險準備,并隨時觀測雨情、水情、工情做好撤離、搶險、救助等工作。

  (三)信息聯絡

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1、建立黃河防洪重要信息聯絡機制

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣黃河防洪領導組與各成員單位、各有關鄉(鎮)防汛指揮機構建立防洪信息聯絡機制。領導組辦公室對可能引發洪水災害的汛情險情及時通報各成員單位和有關鄉(鎮)。領導組各成員單位、各鄉(鎮)對通報的各類信息及時分析處理,并將采取的預防措施及時反饋領導組辦公室。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣黃河防洪搶險領導組各成員單位、各有關鄉(鎮)防汛指揮機構必須堅持汛期24小時值班。

  主要聯絡電話:

  縣黃河防洪領導組辦公室:0350-7362371

  天橋水電站水調:0350-7351244 0350-7352244

  縣防汛辦:0350-7322222,傳真0350-7386872

  東 關 鎮:0350-7322008

  義 門 鎮:0350-7351234

  楊家灣鎮:0350-7369024

  韓家川鄉:0350-7322770

  林遮峪鄉:0350-7325566

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  馮家川鄉:0350-7366012

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  黃河沿岸各鄉鎮與沿河各村村委會互相聯絡。各單位值班電話號碼如果變更,要將變更后的號碼及時通報有關單位。

  2、制定黃河汛情信息報告時限

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  汛情險情發生后,巡堤查險人員要在發現險情后及時將情況報告所在鄉鎮黃河防洪領導組和行業主管部門,當地黃河防洪領導組應及時進行現場復核,將屬實的黃河汛情、險情上報縣黃河防洪領導組和縣防指。事發地鄉(鎮)黃河防洪領導組要在獲知汛情30分鐘內完成復核上報。初步分析研判事態發展趨勢,開展搶險救災相關工作。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  3、汛情信息報告內容

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  汛情信息報告內容包括:汛情發生地所在河段、鄉鎮、時間、地點、信息來源、災害性質、影響程度和范圍,汛情發展趨勢和已經采取的措施等,并根據汛情發展及搶險救災情況及時續報。可先用電話報告、隨后形成文字報告,并根據汛情發展和處置情況及時續報。

  (四)汛前清障

  各鄉(鎮)人民政府要在汛前組織對黃河沿岸灘區、堤防、河道進行檢查,發現違章建筑、棄渣、棄土和堆放在黃河河道內的沙堆、要根據《中華人民共和國防洪法》規定,責成設障者在汛期來臨前完成清(拆)除,確保黃河河道行洪暢通。

  (五)工程措施

  縣水利局要根據汛前檢查發現的黃河病險堤防的危重程度、按照輕重緩急的原則及時向縣政府提出除險加固報告,使病險堤防在汛前得到維修加固。

  沿黃各鄉(鎮)要對邊山峪口護村堤防進行汛前檢查,發現病險地段要組織力量及時進行維修加固,確保安全度汛。

  (六)避險措施

  發生超標準洪水險情時,縣黃河防洪領導組和沿黃鄉(鎮)、村要迅速組織將危險灘(城)區的群眾撤離轉移到安全區域。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣城單位和居民撤離路線和避險區域按城區防汛預案中確定的執行,沿黃各鄉(鎮)和村要落實本級黃河防汛責任人,確定各自的撤離路線和防洪避險安全區域。

  六、應急響應

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (一)Ⅳ級應急響應(藍色)

  1、出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應:

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1.1、天橋庫區下瀉流量≥4000m3/s且≤6000m3/s;

  2、Ⅳ級響應行動

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  副總指揮主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情、水情的監視,派出專家組赴一線指導黃河防汛工作。各段黃河河道巡堤責任人員加密巡堤頻次,出現險情第一時間報告,并通知周邊群眾避險。領導組成員單位按照職責做好相關工作。

  (二)Ⅲ級應急響應(黃色)

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1、出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應:

  1.1、天橋庫區下瀉流量>6000m3/s且≤9000m3/s;

  2、Ⅲ級響應行動

  副總指揮主持會商,作出相應工作安排,密切監視汛情、水情發展變化,加強黃河防汛工作的指導,將情況上報縣政府并通報防指成員單位。派出工作組、專家組,赴一線指導防汛搶險工作。各段要增加巡堤查險人員實現24小時不間斷巡查,出險險情第一時間報告,并通知周邊群眾避險。各成員單位按照職責做好抗洪搶險準備工作。一旦發生險情,迅速投入搶險。

  (三)Ⅱ級應急響應(橙色)

  1、出現下列情況之一者,為級Ⅱ級響應:

  1.1、天橋庫區下瀉流量>9000m3/s且≤12000m3/s;

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1.2、黃河一般河段堤防發生決口;

  2、Ⅱ級響應行動

  副指揮主持會商,作出相應工作部署,加強黃河防汛抗洪工作的指導,將情況報縣政府并通報其他成員單位。縣防指應派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗洪工作。縣黃河防洪領導組辦公室和縣防辦加強值班力量,密切關注黃河水情變化,以及信息收集等工作。各巡堤查險單位要加派巡堤查險人員,實行24小時不間斷巡查;領導組成員單位按照職責做好黃河防汛工作。事發地各防洪搶險突擊隊要立即行動,投入搶險戰斗。縣城單位、沿黃各鄉(鎮)村要迅速組織洪水威脅區域人員撤離到安全區域。

  (四)Ⅰ級(紅色)

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1、出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應:

  1.1、天橋庫區下瀉流量>12000m3/s;

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  1.2、黃河防洪重要河段堤防發生決口;

  2、Ⅰ級響應行動

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  總指揮主持會商,領導組全體成員參加,作出相應工作部署,加強黃河防汛工作的指導。派出由縣防指領導和專家組成的工作組赴一線指導防汛搶險工作。事發地防汛抗旱指揮機構第一時間根據預案控制險情。各級防洪搶險突擊隊要立即行動,投入抗洪搶險。縣城單位、沿黃各鄉(鎮)、村要迅速組織人員撤離到設定的安全區域。領導組全體成員單位按照職責組織開展黃河防汛抗洪工作,承擔重要黃河防汛任務的副指揮和成員單位負責人進駐事發地開展防汛抗洪及災后重建工作。

  (五)應急結束

  當水患災害得到有效控制,縣級應急響應由縣黃河防洪領導組宣布結束響應,鄉(鎮)級應急響應由災害所在地鄉(鎮)黃河防洪指揮機構宣布結束響應。

  七、保障措施

  (一)應急隊伍保障

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  沿黃各鄉(鎮)、各單位組建的搶險隊伍以及領導組重要成員單位組織的搶險突擊隊是黃河防洪搶險基本的搶險救援隊伍;武警保德中隊、縣消防救援大隊和民兵預備役部隊是黃河防洪搶險的重要力量;公安、交通、電力、醫療等部門是黃河搶險救援不可或缺的組成部分;沿黃鄉(鎮)要以村為單位健全基層綜合性應急搶險救災隊伍。

  (二)應急資金保障

  黃河搶險救災工作資金是全縣應急準備和搶險救災工作資金的一部分,由縣水利局提出,經縣財政局審核后,按規定程序列入年度財政預算。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (三)醫療衛生保障

  縣衛健體局負責協調縣人民醫院、縣中醫院和鄉鎮衛生院做好現場急救工作和后續救治,協調縣疾病預防控制機構負責做好有關衛生防疫工作。

  (四)應急物資保障

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  縣發改局、縣應急局要建立健全黃河防汛救災物資儲存、調拔和緊急配送系統,確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。必要時,可以依法及時動員和征用社會物資。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  領導組各成員單位、沿黃各鄉(鎮)的每個村莊,可以根據實際需要,準備一定數量的搶險物資,如草袋、編織袋、木料、鉛絲等。所有防洪搶險物資要登記造冊,由專人負責搶險物資的保管。

  (五)交通運輸保障

  縣公安、交通、住建等部門負責黃河搶險救災交通保障。要及時對災區現場和相關通道實行交通管制,開辟搶險救災“綠色通道”。負責交通工具調配、確保搶險物資、器材和人員的緊急輸送,并迅速組織對受損的道路和市政設施進行搶修、恢復。

  (六)技術保障

  縣水利局組建黃河防洪應急搶險救災專家組,為應急搶險救災提供技術支持和保障。要充分利用抗洪搶險專家和機構,研究黃河防洪應急搶險救災工作中的重大問題。

  八、其它事項

  (一)宣傳發動

  各級黃河防洪領導組要通過各種渠道大力宣傳《防洪法》等相關法律法規,并組織黃河防洪搶險救災中有關預防、避險、自救、互救的宣傳活動,縣內各家媒體應積極提供相關支持。

  (二)培訓、演練

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  領導組各成員單位要根據本單位實際情況,做好黃河應急搶險救災隊伍的培訓工作,積極組織各行業志愿者參與應急搶險救災的技能培訓,提高公眾自救互救能力。縣黃河防洪領導組要積極組織進行黃河防洪應急搶險演練工作。原則上進行專業應急搶險聯合演練每年不少于一次。各單位、沿黃各鄉(鎮)要根據實際情況,組織開展演練。

  (三)獎懲

  1、獎勵

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  對在黃河防洪及應急搶險救援工作中表現突出的單位和個人,要根據有關規定給予獎勵。條件如下:

  (1)出色完成黃河防洪搶險任務的。

  (2)在預防和搶險救災中表現突出,使國家、集體和人民生命財產免受或減少損失的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (3)對黃河防汛搶險和應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (4)在黃河防洪技術保障上有突出貢獻的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (5)有其他突出貢獻的。

  2、懲罰

  對在黃河防洪及應急搶險救災工作中有下列行為的,對責任人視情節和后果給予相應的懲罰或追究其法律責任。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (1)拒絕履行黃河防洪應急搶險救災義務的。

  (2)不按照規定報告,通報災情真實情況的。

  (3)拒不執行黃河防洪應急預案,不服從命令、不聽從指揮、或者在搶險救災中臨陣逃脫的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (4)盜竊、挪用、貪污黃河防汛資金或物資的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (5)阻礙黃河防汛工作人員依法執行任務,進行破壞活動的。

  (6)散布謠言、擾亂社會秩序的。

  (7)有其他危害黃河防洪搶險救災行為的。

波肖门尾图库ww54tkcm-波肖门尾图库ww18tka-波肖门尾图库45tk-波肖门尾图库7833cc-波肖门尾图库533  (四)預案解釋部門

  本預案由縣水利局負責解釋。

  (五)預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

 

    相關解讀:《保德縣人民政府辦公室關于印發保德縣黃河防洪預案》的政策解讀

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