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忻州市人民政府辦公室關于印發忻州市成品油領域“打非治違”專項整治工作方案的通知

 時間:2021-03-08      來源:忻州市人民政府辦公室

各縣(市、區)人民政府,五臺山風景名勝區管委會,市直各有關部門和單位: 

  《忻州市成品油領域“打非治違”專項整治工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。 

                

忻州市人民政府辦公室      

           2021年3月8日         

  (此件公開發布) 

  

忻州市成品油領域“打非治違”專項整治工作方案

  為進一步規范成品油經營行為,維護消費者合法權益和切身利益,創造安全穩定的經濟、社會、生態環境,根據市委、市政府安排部署,在全市范圍內開展以打擊“黑加油站、黑加油車、黑加油點”為重點的品油領域“打非治違”專項整治行動,制定本工作方案。 

  一、工作目標 

  按照精心部署、嚴厲打擊、標本兼治的原則,聚焦重點區域、重點環節和重點對象,嚴厲整治打擊“黑加油站、黑加油車、黑加油點”,嚴懲一批違法犯罪分子,打掉一批違法犯罪團伙,深挖一批幕后組織者、操縱者,打掉其保護傘,斬斷成品油市場地下鏈條,對違法犯罪行為形成高壓震懾態勢。通過專項行動,建立分工明確、依法打擊、運轉高效的成品油市場監管長效工作機制,構建合法經營、規范有序的成品油經營格局,促進全市生態環境質量持續改善。 

  二、工作重點 

  結合我市實際,專項行動以國省縣鄉村公路沿線、城鄉結合部、重點村莊(社區)、在建建筑工地、工礦商貿企業、成品油經營網點為重點區域,以成品油運輸、批發、零售為重點環節,以非法經營、非法儲存、非法運輸為重點打擊對象,嚴厲打擊油品銷售領域各類違法行為。 

  (一)無證無照無牌經營行為。未取得營業執照,擅自通過加油站(點)、流動加油車輛等銷售成品油的行為未經消防部門審核、驗收合格,擅自經營的行為無證、無牌、套牌或證照不全,非法從事成品油運輸的行為停車場無證無照經營成品油的行為;未獲得《危險化學品經營許可證》以及在安全生產方面存在隱患的行為。 

  (二)超范圍經營行為。超出核準登記經營范圍的行為。 

  (三)銷售劣質油品行為。銷售不符合國家質量標準油品行為摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。 

  (四)仿冒他人注冊商標和服務標志。 

  (五)成品油價格、計量違法行為。 

  三、組織機構及工作職責 

  為加強對專項整治行動的組織領導,成立忻州市成品油領域“打非治違”專項整治行動協調組,負責統籌協調專項整治行動。 

  (一)協調組組成人員 

  組   長: 賈玲香 市政府副市長 

  副 組 長:王培雄 市政府副秘書長 

            王明福 市市場監管局局長 

  成    員:王  雷 市公安局副局長 

       李秀萍 市生態環境局三級調研員 

       張祥生 市交通運輸局副局長 

        郝建清 市應急管理局副局長 

       婁世俊 市商務局副局長 

           章元春 市消防救援支隊副支隊長 

           王曉峰 市市場監管局二級調研員 

           范為國 市市場監管局副局長 

  協調組下設辦公室設在市市場監管局,辦公室主任:王明福(兼),副主任:王曉峰(兼)、范為國(兼)        

  (二)部門和單位職責 

  市場監管部門:負責專項整治行動的綜合協調工作;負責依法查處無照經營成品油行為;負責流通領域成品油質量抽檢,依法查處銷售不符合國家標準的成品油經營行為;負責依法查處成品油經營環節計量作弊等違法違規行為;負責成品油市場的價格監督檢查,規范成品油市場價格秩序,依法查處各類價格違法行為。 

  公安部門:負責嚴厲打擊成品油市場黑窩點、黑加油站、黑加油車違法犯罪行為;對阻礙執法人員執行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任配合有關部門對成品油運輸車輛進行依法查處。 

  應急管理部門:負責依法查處未取得危險化學品經營許可證從事汽柴油經營的行為。 

  生態環境部門:負責會同相關部門將查處的假劣成品油及假劣車用燃油交由具備危險廢物經營資質的單位處置,確保假劣燃油得到安全處置;負責依法查處“三黑”站點涉嫌污染環境違法行為。 

  交通運輸部門:依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸的車輛;結合全省開展的柴油貨車和散裝物料運輸車專項行動,從運輸渠道打擊非法油品流入。 

  商務部門:負責指導成品油流通企業健全油品購銷管理制度。 

  消防部門:依法查處儲油庫、加油站、企業自備儲油設施點的消防違法行為。 

  中石化忻州分公司、中石油忻州分公司:負責承擔被查沒非法油品的運輸、收儲工作;負責指導所屬油庫、加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索;對現場查封的非法油品提供技術支持;優化加油站網點布局,做好偏遠地區、村莊油品保供工作。 

  四、工作步驟 

  (一)前期摸排整治(3月10日至4月5日)。安排部署專項整治行動工作,深入排摸黑加油站、黑加油點、黑加油車線索,從嚴甄別和查處一批汽柴油黑窩點案件。 

  (二)專項整治行動(4月6日至5月5日)。4月6日前對摸排和掌握的線索進行全部取締和搗毀,嚴厲查處一批行政、刑事案件,依法打擊一批違法犯罪分子。 

  (三)全面打擊行動(5月6日至5月15日)。在完成專項目標基礎上,各縣(市、區)和各有關單位在轄區范圍內進行全覆蓋、無死角的排查工作,對摸排發現的案件線索及時處置。要加大對已取締站點的跟蹤檢查,建立健全長效監管機制,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,要依法給予行政處罰;構成犯罪的,要及時立案、依法從嚴打擊;確保舉報一例、核實一例,發現一例、打擊一例,堅決防止黑加油站點現象發生。 

  五、工作要求 

  (一)強化組織領導。此次專項整治行動由市成品油領域“打非治違”專項整治行動協調組統一領導,協調組辦公室具體實施。各縣(市、區)人民政府、五臺山風景名勝區管委會要按照本方案要求,結合實際制定具體實施方案,主動扛起責任,各負其責,嚴格履職,確保專項協整治行動有效開展。各有關單位要按照職責任務,做好專項整治行動各項工作的部署落實。 

  (二)強化配合協作。各級各部門要加強溝通合作和聯合執法,建立案件通報移交機制。要加大對成品油市場的監督檢查,認真查驗相關證照,對發現的違法違規行為,屬于本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬于其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規行為的同時,及時將案件移交牽頭部門處理。 

  (三)強化執法力度。要嚴格依法打擊,加強“兩法”銜接,堅持以事實為據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規范執法,確保法律效果和社會效果的統一。要創新執法方式,特別是在查扣處置非法經營器具、油品方面,依法簡化程序,提高效率。要加強部門間的溝通合作,加大聯合執法行動力度,提高打擊效率,特別是對已取締的站點要定期進行復查,防止反彈。 

  (四)強化宣傳引導。協調組辦公室公開專項行動舉報電話:0350—8667632,接受群眾舉報和社會監督。各級各部門要加強輿論引導,營造良好的社會輿論氛圍。新聞媒體要加強對專項整治行動及有關法律法規和政策的宣傳,教育引導經營者敬畏法律、珍愛信用,鼓勵消費者學法用法、維護權益,調動全社會的法律意識,震懾不法分子,鞏固法治權威,促進成品油市場健康有序發展。 

  (五)強化督查力度。市成品油領域打非治違專項整治行動協調組將組織各有關單位組成聯合督查組,對各縣(市、區)人民政府、五臺山風景名勝區管委會品油領域“打非治違”專項整治行動進行定期不定期督查,對思想不重視、行動不迅速、措施不完善、工作不落實的,將予以通報批評。對涉嫌徇私舞弊、不作為、瀆職的單位和人員,交由紀檢監察部門依法依規追究責任。 

  各縣(市、區)人民政府、五臺山風景名勝區管委會要在4月15日前上報整治方案,5月20日前上報專項整治行動總結。 

  聯系人:李報春 市市場監管局質量科科長 

  聯系電話:03508667632  19903505906 

  報送郵箱:xinzhou-zlk@163.com 

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